Госавтоинспеция по безопасности дорожного движения (ГИБДД) Министерства внутренних дел (МВД) РФ продолжает методично бороться за повышение уровня безопасности на российских дорогах. Ведь снижение количества аварий на дорогах параллельно помогает в решении проблемы пробок в крупных городах. ГИБДД активно работает по двум направлением: повышаются штрафы за нарушение правил дорожного движения (ПДД), в частности, с 1 января 2008 г вступили в силу изменения в КоАП, а также ужесточаются требования к экзаменам в ГИДББ на получение водительских прав.
На днях Департамент обеспечения безопасности дорожного движения МВД России утвердил новую методику проведения экзаменов на получение водительского удостоверения. Главным пунктом обновленных правил стала автоматизация теоретической части экзамена, а также вождения на площадке.
Как сообщает ГИБДД, теоретический экзамен будет проводиться только методом программированного контроля знаний с использованием соответствующей автоматизированной системы. Кроме того, впервые в автоматизированном режиме будет сдаваться первая часть практического экзамена – вождение на площадке. Весь экзаменационный процесс будет фиксироваться с помощью специальных датчиков и записывающего оборудования, передающего данные на диспетчерский пульт автодрома. Такой подход позволит устранить так называемый «человеческий фактор» во время сдачи экзаменов.
«Человеческий фактор», с которым намерены жестко бороться сотрудники ГАИ, не что иное, как взятка, которую экзаменующийся может предложить инспектору в обмен на его лояльность в процессе экзамена по вождению.
Автоматизированный автодром, на котором будет проводиться экзамен, будет состоять из специально оборудованных объектов /закрытой для движения других автомобилей площадки, транспортных средств, используемых для проведения экзаменов, и диспетчерского пункта/, обеспечивающих контроль, оценку и оформление результатов экзамена в полностью автоматизированном режиме.
Второй и последний этап практического экзамена – вождение в городе – также будет несколько изменен. По новым правилам, в каждой экзаменационной машине, помимо дополнительных педалей управления, зеркал заднего вида и опознавательных знаков «учебное транспортное средство», будут установлены комплексы аудио- и видеонаблюдения, которые будут следить за кандидатом в водители, а также дорожной обстановкой. Записанные данные будут регистрироваться, записываться и храниться в ГИБДД.
Принимать экзамены по новым правилам начнут с 1 ноября 2011 года. Правда, как отмечается в сообщении ГИБДД, методику могут ввести и раньше. То есть, если техническая база /наличие автоматизированного автодрома/ позволяет работать по новой методике, то принимать экзамены у кандидатов в водители можно уже сейчас.
При этом в ГИБДД, очевидно, прекрасно понимают, что внедрение технических новшеств в процесс сдачи экзаменов по вождению потребует дополнительного финансирования. Но в МВД РФ, похоже, не драматизируют этот вопрос.
Отметим, что правила сдачи на водительские права в РФ, в частности, во время «прохождения» площадки, усложнились два года назад. Известные ранее упражнения стали более трудными для экзаменующихся, также были добавлены и несколько новых.
Кроме того, в начале того же 2007 г МВД РФ посчитало нужным пересмотреть программу подготовки водителей и обучать по-разному профессионалов и любителей. Как сообщил тогда первый заместитель министра внутренних дел РФ Александр Чекалин, предлагается ввести двухуровневую подготовку водителей, а именно — для получения прав с целью занятия водительской деятельностью на профессиональной основе, выполнения коммерческих перевозок или работы по найму и просто для получения удостоверения.
А.Чекалин тогда же сказал о том, что МВД направило в Министерство образования и науки ряд предложений для разрабатываемых типовых программ подготовки и переподготовки водителей. «В частности, речь идет о методике обучения управления машиной с автоматической коробкой передач, подготовке водителей на специально оборудованных автодромах с возможностью автоматизированного контроля и фиксации ошибок», — подчеркнул тогда первый замминистра МВД.
Предложение разделить обучение на машинах с механической коробкой передач с обучением на авто с автоматической коробкой автомобилистами было встречено весьма скептически – до последнего времени предоставляемые к экзаменам по вождению машины были довольно старые и ветхие, в основном, это старенькие ВАЗы шестой и девятой моделей. Кстати, прекрасный способ заставить экзаменующегося замешкаться на экзамене по вождению и завалить в результате тест на вождение– это пересадка неопытного водителя с одной модели «Жигулей» на другую. Например, экзаменующийся с инструктором «накатывал» часы на девятке, а на экзамене его усаживают за руль шестерки. Водители со стажем прекрасно знают, что управление переднеприводной «девяткой» отличается от управления заднеприводной «шестеркой».
Между тем, в ГАИ уверены, что подготовка водителей улучшится, если увеличить количество часов практического обучения вождению в условиях реального дорожного движения, а также ввести дополнительные предметы, предусматривающие изучение особенностей психофизиологического состояния водителей. Сказано – сделано. С 1 января 2009 г вступили в силу поправки к программе обучения в автошколах, согласно которым значительно увеличено количество часов вождения, а теоретический курс урезан на 100 часов. Сущность изменения программы, например, для категории «В» заключается в сокращении занятий по теории с 206 часов до 106 часов и увеличении времени занятий по вождению с 32 до 50 часов.
Также ранее предлагалось разработать программы подготовки и переподготовки преподавательского состава автошкол.
В частности, А.Чекалин говорил о том, что необходимо пересмотреть условия лицензирования автошкол и предусмотреть возможность делегирования ГАИ отдельных полномочий по контролю за деятельностью этих учреждений.
Напомним также, что в рамках реализации программы по повышению безопасности дорожного движения с 1 июня 2006 г были ужесточены правила сдачи экзаменов в ГАИ. В частности, все экзаменационные подразделения ГИБДД России с этого времени стали принимать теоретические экзамены по новым билетам. Право на ошибку сведено к минимуму, заявляли тогда в ГАИ. Автошколы также выражали уверенность в том, что это заставит водителей добросовестнее относиться к подготовке к экзаменам. Водители же, в свою очередь, предположили, что ужесточение лишь подстегнет коррупцию на местах: чем меньше ошибок можно сделать, тем больше придется заплатить за права.
За повышение уровня безопасности на дорогах борются во всем мире. Однако в соседней Белоруссии решили, наоборот, упростить экзамен по вождению на площадке. С позапрошлого года при сдаче экзамена не надо будет выполнять элементы на автодроме, кроме эстакады. По новым правилам приема экзаменов также исключены такие элементы, как «заезд задним ходом в бокс», «диагональная парковка», «разворот на участке ограниченных размеров». В будущем в Белоруссии вообще собираются упразднить экзамен по вождению на площадке, при этом к обязательной экзаменационной езде по городу добавить такое упражнение, как экзамен по вождению за городом. Чем руководствуются в ГАИ Белоруссии – сказать сложно. Возможно, уровень взяток в этой стране при получении водительских прав ниже, чем в РФ, и поэтому белорусские милиционеры ужесточают требования по «практической» езде начинающих водителей.